本網(wǎng)訊 2月8日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓俊主持召開(kāi)部常務(wù)會(huì)議，圍繞長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕工作、完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度等事項(xiàng)展開(kāi)研究，同時(shí)審議并原則通過(guò)了《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》。 

　　會(huì)議指出，長(zhǎng)江十年禁漁是黨中央以習(xí)近平同志為核心，從全局出發(fā)、為子孫后代長(zhǎng)遠(yuǎn)利益謀劃的重要決策。自2021年長(zhǎng)江全面實(shí)施禁漁以來(lái)，已取得階段性成果，長(zhǎng)江流域水生生物多樣性呈現(xiàn)穩(wěn)步提升態(tài)勢(shì)。接下來(lái)要堅(jiān)定不移地推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁工作，鞏固好已取得的成效。要強(qiáng)化地方責(zé)任落實(shí)，針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，充分運(yùn)用暗查暗訪、通報(bào)約談、掛牌督辦、提級(jí)督辦等方式，督促和指導(dǎo)地方做好整改落實(shí)工作。此外，要舉一反三，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，組織開(kāi)展禁漁中期效果評(píng)估，科學(xué)評(píng)判實(shí)施成效。針對(duì)禁漁執(zhí)法監(jiān)管、退捕漁民安置保障等共性問(wèn)題，指導(dǎo)相關(guān)地方完善制度、堵塞漏洞，以長(zhǎng)效機(jī)制鞏固禁漁成果。 

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度是推動(dòng)規(guī)范公正文明執(zhí)法的關(guān)鍵舉措。近年來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)不斷完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度已基本建立。然而，部分地方仍存在“小過(guò)重罰”“類(lèi)案不同罰”等現(xiàn)象。要深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，切實(shí)抓好行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的落實(shí)。結(jié)合農(nóng)業(yè)執(zhí)法實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)修訂完善執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄、處罰裁量權(quán)辦法、行政檢查制度等，指導(dǎo)各地進(jìn)一步細(xì)化行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，提高執(zhí)法規(guī)范化水平。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化以案釋法，提升基層執(zhí)法人員準(zhǔn)確運(yùn)用法律的能力。推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法理念，精準(zhǔn)落實(shí)“五不罰”要求，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。 

　　會(huì)議著重指出，畜禽種業(yè)是畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，目前畜禽種業(yè)企業(yè)存在小、散、弱的突出問(wèn)題。要加強(qiáng)畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理，規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。加快出臺(tái)配套評(píng)審規(guī)范，明確并壓實(shí)地方監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)各地細(xì)化制度規(guī)定，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)發(fā)證行為，推進(jìn)許可證網(wǎng)上核發(fā)，為企業(yè)提供便利。進(jìn)一步加大對(duì)畜禽種業(yè)企業(yè)的扶持力度，持續(xù)凈化種業(yè)市場(chǎng)，營(yíng)造有利于畜禽種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境，不斷提升畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 

　　會(huì)議還對(duì)其他事項(xiàng)進(jìn)行了研究。